Il cosiddetto "Decreto Bersani" (Decreto Legislativo n. 79 del 16 marzo 1999) segna l'avvio della liberalizzazione del mercato elettrico italiano.
Recependo la Direttiva comunitaria 96/92/CE, ha come obiettivo la creazione di un sistema di libera concorrenza, regolamentato però da norme di tutela del consumatore finale, in coerenza con il principio di pubblica utilità dell'energia elettrica.
Queste le principali novità del Decreto Bersani rispetto ai diversi ambiti della filiera elettrica:
Produzione
- facoltà per ogni nuovo operatore del settore di produrre, importare, acquistare e vendere energia elettrica
- a partire dal 2003, divieto per qualsiasi società di controllo di una quota superiore al 50% della generazione e dell'importazione di energia elettrica in Italia
- conseguente vendita di parte degli impianti di produzione del monopolista Enel (per una potenza complessiva di 15.000 MW), tramite "pacchetti" di vendita appositamente costituiti, le cosiddette GenCo (Generation Company)
Trasmissione e Distribuzione
- separazione fra proprietà e gestione della Rete di Trasmissione: attualmente la gestione della rete è in carico a Terna Rete Elettrica Nazionale spa, la società che in Italia è responsabile della trasmissione e del dispacciamento dell’energia elettrica sulla rete ad altissima e alta tensione, presente in tutto il territorio nazionale. L’assetto attuale è il risultato dell’acquisizione da parte di Terna, nel novembre 2005, del ramo di azienda del GRTN (Gestore della rete di trasmissione nazionale) come definito dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell’11 maggio 2004.
- accesso e utilizzo della Rete di Trasmissione Nazionale garantiti agli operatori che ne facciano richiesta (previa verifica della compatibilità con la sicurezza della rete stessa)
Vendita
- introduzione della nuova figura del grossista: intermediario che acquista energia elettrica e la rivende ai consumatori finali in un sistema di libero mercato
- suddivisione dei clienti finali in clienti idonei (in possesso dei requisiti necessari per acquistare elettricità sul libero mercato) e clienti vincolati (privi dei requisiti richiesti per accedere al libero mercato)
- istituzione della Borsa dell'energia
- istituzione della figura dell'Acquirente Unico (AU): società di proprietà del Ministero del Tesoro, con la funzione di fornire energia elettrica alle società di distribuzione per la copertura della domanda del mercato vincolato
APPROFONDIMENTI SUL TEMA...
- L'idoneità - Chi e da quando può acquistare energia sul mercato libero
- Autorità e gestori - Gli organismi di governo del mercato libero dell'energia
- La legge Marzano - Il riordino del settore energetico italiano
- La filiera elettrica - Com'è organizzato il mercato libero dell'energia elettrica
- La rete elettrica - La Rete di Trasmissione e Distribuzione dell'energia elettrica
- L'import elettrico - Da dove proviene parte dell'energia che consumiamo
- La Borsa elettrica - Per la compravendita di energia elettrica